認可外保育園とは？横浜市青葉区の「自然保育園どろん子」がお答えします

認可外保育施設とは、どんな保育園のことですか

認可外保育施設とは、児童福祉法にもとづく児童福祉施設として、都道府県（横浜市の場合は市長）の認可を受けていない保育施設の総称です。保育者の自宅で行うものや、少人数のものも含まれます。

ここで大切なのは、「認可を受けていない」ことと「行政が関わっていない」ことは、まったく別だという点です。

横浜市の説明では、すべての認可外保育施設が指導監督の対象とされ、市による立入調査が行われています。認可外という言葉の響きから「制度の外にある」と受け取られがちですが、実際には一定のルールのもとで運営されている施設です。

認可保育園との主な違い（設置基準・申込方法・保育料の決まり方）

制度上の違いを、なるべく分かりやすく整理しました。どちらが優れているという話ではなく、しくみが違う、という理解が出発点になります。

項目	認可保育所	認可外保育施設
位置づけ	児童福祉法にもとづく認可を受けた児童福祉施設	上記の認可を受けていない保育施設の総称
満たすべき基準	国が定める設備・運営の基準	国の「認可外保育施設指導監督基準」
申し込み先	お住まいの区の窓口を通じて申し込み	施設へ直接お申し込み・直接契約
入園の決まり方	自治体による利用調整	施設と家庭の話し合いによる
保育料の決め方	自治体が世帯の状況に応じて決定	各施設が設定
行政の関わり	認可・指導監督	届出・指導監督（横浜市は立入調査を実施）

いちばん実感しやすい違いは、申し込み先と保育料の決まり方です。認可保育所は区の窓口を通して申し込み、保育料も自治体が決めます。認可外は園へ直接ご相談いただき、保育料は園が設定します。

だからこそ、私たちは面談の時間を大切にしています。

「届け出済み認可外保育施設」であるということ

認可外保育施設のうち、一定の要件にあたる施設は、自治体への設置の届出が必要です。届出の対象となる施設には、次のような義務が定められています。

• 提供するサービス内容を、利用者が見やすい場所に掲示すること
• 契約内容を、利用者へ書面で交付すること

掲示すべき内容には、開所時間、入所定員、保育士その他の職員の配置数、加入している保険、提携医療機関、緊急時の対応方法、非常災害時対策などが含まれます。つまり届出済みの施設では、保護者が確認したい情報を園に開示する責任があるということです。

また横浜市では、指導監督基準をすべて満たしている届出対象施設に対して証明書を発行しています。園を検討されるときは、証明書の発行状況を園に直接おたずねいただくのが確実です。

自然保育園どろん子は、横浜市へ届け出済みの認可外保育施設です。気になることは何でもおたずねください。書面や掲示でご確認いただける内容も、体験会や個別相談の場で口頭でご説明しています。

認可外だからこそできる保育もあります

認可保育所には、たくさんの子どもの保育を支えてきた確かな蓄積があります。そのことに敬意を持ったうえで、認可外という枠組みにも、その園らしさを深く追いかけられるという特徴があります。

どろん子の場合は、毎日のように寺家の里山へ出かけること、ミサトっ子草履で歩くこと、無添加の食材を使った和食中心の給食を園の給食室で手づくりすること。こうした「暮らしのかたち」を、設立以来ぶれずに続けてきました。

ですから園選びで本当に大切なのは、認可か認可外かという区分よりも、その園の毎日が、お子さんとご家庭に合っているかだと考えています。

横浜市も、施設を決める際には実際に見学し、ご自身の目で保育内容を確認するよう案内しています。私たちも、まったく同じ気持ちです。

どろん子は横浜市へ届け出済みの認可外保育施設です

園の概要

園名	自然保育園どろん子
施設種別	横浜市へ届け出済み認可外保育施設
設立	平成3年
運営	NPO法人どろん子会
所在地	〒227-0031 神奈川県横浜市青葉区寺家町112
対象年齢	1歳児クラス（おおむね満2歳より）・2歳児クラス／3歳児・4歳児・5歳児クラス
保育時間	通常保育・延長保育に対応（詳しい時間や利用条件は見学・個別相談でご案内）
保育料	全クラス要相談（体験会・個別相談でご説明します）
電話	045-961-6682
メール	doronko112@gmail.com

保育理念や日々の過ごし方はどろん子の保育、園までの道順はアクセスでご覧いただけます。

平成3年から続く、地域に根ざした運営

どろん子は平成3年に生まれ、横浜市青葉区寺家町で保育を続けてきました。運営はNPO法人どろん子会です。

長く同じ場所にいるということは、地域とのつながりが日々の保育そのものになるということでもあります。近くの田畑での田植えや稲刈り、地域のお祭り、卒園児が遊びに来る会。子どもたちは園という建物の中だけでなく、まちの人と環境に支えられて育っています。

実際に通われたご家庭の言葉は、保護者の声にまとめています。制度の説明よりも、そちらのほうが園の空気は伝わるかもしれません。

安全と保育の質について、どろん子が大切にしていること

「認可外だと、保育の体制は大丈夫なのだろうか」というご不安は、私たちがいちばん多くいただく声です。どろん子が日々積み重ねていることを、3つの角度からお伝えします。

少人数・異年齢だからこそ届く目

どろん子は少人数で、年齢のちがう子どもたちがきょうだいのように過ごす園です。人数が少ないぶん、一人ひとりの表情や体調の小さな変化に気づきやすくなります。

食欲が落ちた、いつもより静かに遊んでいる、朝の様子が少しちがう。そうした変化を保育者が持ち寄り、ご家庭にもお伝えしながら、その子のペースに合わせて関わります。降園のときには、その日のエピソードをできるだけ具体的にお話しするようにしています。

里山での外遊びと安全管理の考え方

寺家ふるさと村の田んぼ、雑木林、水辺、坂道。どろん子の毎日には、予定どおりにいかない自然があります。「危なくないのですか」と聞かれることも少なくありません。

私たちの考え方は、危険をすべて先回りして取り除くのではなく、大人が危険を見極めながら、子ども自身が身体の使い方と危険を感じる力を育てられるように見守るというものです。避難訓練や災害用伝言ダイヤルの訓練も、毎月の活動の中に組み込んでいます。一日の流れや年間の行事は一日と行事でご確認いただけます。

無添加・和食中心の手作り給食

給食は園の給食室でつくっています。無添加の食材を使い、和食を中心に、薄味・発酵食品・噛む力を意識した献立です。おやつも自然素材の手づくりで、午後のエネルギー補給として位置づけています。

アレルギーや体質への配慮が必要な場合もご相談いただけます。考え方の詳細は食育・給食にまとめました。半日体験会では、園児と同じ給食を試食していただけます。

保育料と、使える補助制度について

保育料の考え方（要相談としている理由）

どろん子の保育料は、全クラス「要相談」としています。金額を隠しているわけではありません。
認可外保育施設では、ご家庭が実際にお支払いになる負担額が、お子さまの年齢、ご家庭の状況、補助制度の対象になるかどうかで大きく変わるためです。

一覧表の数字だけをご覧になると、かえって実際の負担額と離れてしまうことがあります。ですから体験会や個別相談の場で、いまのご状況にあわせてご説明する形をとっています。

保育料に関するご質問は保育料・よくある質問、入園までの流れは入園案内もあわせてご覧ください。

幼児教育・保育の無償化について

幼児教育・保育の無償化では、届出済みの認可外保育施設を利用する場合も、要件を満たして自治体から認定を受けることで、利用料に対する給付の対象となる場合があります。

横浜市の案内では、対象となるのは、認可保育所等に在園していないこと、市の定める保育の必要性の認定基準を満たすこと、3歳児クラスから5歳児クラスまでのお子さま、または0歳児クラスから2歳児クラスで市民税非課税世帯等にあたるお子さまであること、といった条件をすべて満たし、認定を受けた場合とされています。申請の窓口は、お住まいの区の区役所こども家庭支援課です。

ご注意いただきたいのは、申請が受理された日より前にさかのぼって認定を受けることはできないとされている点です。ご利用の予定が決まりましたら、早めに区役所へご相談ください。

横浜市の認可外保育施設の利用料助成について

横浜市では、認可外保育施設を利用するご家庭に向けた利用料の給付・助成のしくみが用意されています。世帯の状況や認定区分によって条件や取り扱いが異なり、名称や枠組みも年度によって整理されることがあります。

制度の内容は変更される場合があります。最新の情報は、横浜市の公式情報をご確認いただくか、園へお問い合わせください。どろん子でも、個別相談の際に現在ご案内できる範囲でご説明し、分からない点は一緒に整理させていただきます。

認可外保育園について、よくいただくご質問

認可外保育園は、認可園に入れなかった場合の受け皿なのでしょうか。

そうしたきっかけでお越しになる方もいらっしゃいますし、それはまったく自然なことだと思います。一方でどろん子には、自然の中での保育や手づくりの給食に共感し、初めから当園を選んでご入園されるご家庭も多くいらっしゃいます。
どちらの入り方でも歓迎です。園の毎日を見たうえで、ご家庭に合うかどうかを一緒に考えさせてください。

認可外だと、保育の内容や体制が心配です。

どろん子は、少人数で顔の見える関係をつくり、スタッフ、保護者、地域の方々と一緒に子どもを見守ってきた園です。横浜市へ届け出済みの認可外保育施設として、掲示や書面でご確認いただける情報もあります。
体制や日々の関わりについては、ご家庭の状況に合わせて個別にご説明します。

入園の申し込みは、横浜市を経由するのでしょうか。

認可外保育施設への入園は、園へ直接お申し込みいただき、園とご家庭の直接契約となります。区役所での利用調整を経る必要はありません。
ただし無償化の給付を受けるための認定申請は、お住まいの区の区役所での手続きになります。

年度の途中から入園できますか。

受け入れ状況によりますので、まずはお問い合わせください。
空き状況はその時々で変わるため、確実なご案内はお電話またはメールでお願いしています。

まずは見学だけでもよいでしょうか。

もちろんです。どろん子では半日体験会を随時受け付けています。園児と一緒にお散歩に出て、外で遊び、給食を試食し、そのあとで個別のご相談という流れです。
「まだ入園を決めていない」という段階でのご参加も歓迎しています。

泥だらけになる保育や草履に、子どもがついていけるか心配です。

最初から元気に輪へ入れる子ばかりではありません。緊張や不安も、その子のペースとして受け止めます。草履も、日々の遊びの中で少しずつ足指を使う感覚が育っていきます。
慣れ方については保育料・よくある質問でも触れています。

保育時間や延長保育の時間を知りたいです。

通常保育と延長保育に対応しています。詳しい時間や利用条件は、ご家庭の事情によってご案内が変わるため、見学・個別相談の際にお伝えしています。